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為深入貫徹落實國家領導關于加強生態文明建設和環境保護工作的重要批示指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署,經黨中央、國務院批準,中央第三環境保護督察組近日進駐山東省開展環境保護督察。8月10日,中央第三環境保護督察組督察山東省工作動員會在濟南召開,中央第三環境保護督察組組長馬中平、副組長劉華就做好督察工作分別作了講話,山東省委書記劉家義作了動員講話,會議由山東省省長龔正主持。
根據會議消息,中央第三環境保護督察組這次進駐山東省,重點是督察山東省黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況。
在督察中將堅持問題導向,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督辦人民群眾反映的身邊環境問題的立行立改情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點推動地方落實環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責等工作機制。
根據安排,中央第三環境保護督察組督察進駐時間約1個月左右,督察進駐期間(2017年8月10日-9月10日)設立專門值班電話。
在第三環保組進駐的背景下,日前山東省的環保近期也有一些新的動向,具體來看:
▍加快推進煤炭消費壓減工作
為確保完成國家下達“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務,山東發改委印發了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知。
具體來看,魏橋創業集團違規建成電解鋁項目5個,違規產能268萬噸;信發集團違規產能53萬噸。對以上違規電解鋁項目,由濱州、聊城市人民政府負責于7月底前關停,同時分別停運相應規模煤電機組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關停機組)。其中,濱州市魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右;聊城市信發集團停運煤電機組100萬千瓦左右。根據以上違規電解鋁產能及配套煤電機組關停時間,對比去年和今年生產情況,具體核算壓減煤炭消費量實際效果,爭取壓減煤炭消費量1000萬噸。
▍地方環保加強 濰坊出臺新文件
繼山東淄博上半年鐵腕治污抓環保之后,8月濰坊地區印發《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。針對濰坊地區大氣、水環境等方面存在的突出問題,明確各項環境保護、生態治理的任務及措施,推進“散亂污”企業清理取締。今年10月底前基本完成全市“散亂污”企業清理取締工作,對新排查出的“散亂污”企業,按照“先停后治”的原則,責令立即停產,分類取締或整改。
▍山東鋼鐵生產企業近期生產正常
由于自備電廠成為此次煤電去產能的重點對象,筆者也針對這一情況對山東鋼鐵企業進行了初步了解。目前山東省正在生產的幾家大型鋼鐵企業生產正常,目前暫未受到此次環保行動的影響。
值得一提的是,7月下旬國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強表示,要全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加。數據顯示,截至2016年底,全國企業自備電廠裝機容量超過1.42億千瓦,較2015年同比增長16%,占全國電力總裝機的8.6%。其中新疆與山東兩省自備電廠規模約為6000萬千瓦,主要集中在電解鋁、石化、鋼鐵等行業。
有業內人士表示,山東省的部分鋼鐵企業確實有自備電廠,但是相對于電解鋁等行業來說比例較小,影響或許不大,此次環保對于鋼鐵影響不會很大。
總體來看,無論是從中央到地方對環保的重視,還是從大企業到小企業環保整治,三季度山東地區的環保行動都在加強。目前山東地區鋼鐵生產領域環保問題進展良好,近期的環保不太可能對上游鋼鐵企業造成很大影響,但是由于地方環保工作實施逐步加強,下游的一些鋼鐵加工企業或許會受到一定的影響。